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金融科技须服务实体经济 试点监管已经开始

2018-01-22 17:52:26 作者: 金融壹账通 来源: 金融壹账通微信公众号

近年来,“金融科技”强势崛起,科技逐步与金融业务深度融合,以大数据、云计算、人工智能和区块链为代表的新技术逐渐成为驱动金融发展的新动力。


中国证监会副主席姜洋1月15日在香港出席亚洲金融论坛时指出,监管层对于金融科技的持开放态度,但必须确立服务实体经济的前提的监管理念,并且法律法规要跟上。

 

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服务实体经济为先


姜洋表示,中国内地的金融科技尤其是移动支付比较发达,自己的感受是在日常生活中带来便利,比如在北京已经没有人出去马路上打车,都用手机叫车。他表示,科技的发展引领未来方向,监管机构度总态度应当是积极支持。


随着目前金融科技的逐步发展,给监管机构也带来诸多挑战。姜洋称,中国在金融科技方面是引领世界未来方向的,但不可忽略市场上有很多都是“挂羊头卖狗肉”的所谓科技金融公司,不少都声称自己是“先进技术、先进科技”,但实际上,很多金融科技公司是否真正为实体经济服务,如果只是为了自己的小团体获取利益,那么监管机构如何从监管理念上给投资者提供足够保护,这是监管层面临的挑战。


在去年召开的第五次中央金融工作会议中强调“金融回归本源——金融服务实体经济是第一原则”和“全面提升金融为实体经济服务的效率和水平”。正因为中国潜在规模和“量”巨大,而中国金融科技作为技术驱动的金融创新活动,在小微金融服务的信息处理技术和服务方式创新以及普惠金融体系建设等方面故有优势。所以,金融科技直接服务小微实体或者通过服务传统金融业而进一步提升这些机构的效率和水平,将成为政策引导和指向。


多位业内专家均表示,在面对金融科技快速发展的热潮中,必须清晰地认识到,只有立足服务实体经济,金融科技才有生命力。金融科技的发展必须紧紧围绕服务实体经济的本质要求。


在监管层面,姜洋称,要确立金融科技是否为实体经济服务,不能就金融论金融,如果金融只是为自己这个小团体,或是为自己的产品获取一种利益,这对社会、对世界经济、对投资者都是不负责任的,监管机构应该在理念上首先支援实体经济。


金融沙盒开启试点监管


姜洋表示,监管理念确认以后,应该怎样引导新兴的金融工具、金融市场的发展,这可能是颠覆性的,可以先试点监管,比如沙盒监管,可能有一些试验性来逐步认识它的规律,同时也应该有一定的包容度,但是法规、规则需要先订立,给市场一个明确的预期。此外,为经济服务的大前提确定以后,监管规则也要跟上。


姜洋认为,监管人员的技能和人力资源要跟上,否则无法知道市场在做什么,如果监管人员没有这方面的知识,没有这方面的技能,而且没有应对金融科技监管的科技手段,就无的放矢。

金融科技发展日新月异,监管者亦需要紧跟步伐。多个国家的监管机构根据金融科技的特点,推出了监管沙盒、创新指导窗口和创新加速器等机制,得以提早介入了解金融科技业务模式并进行政策辅导。


据了解,香港金管局亦于2016年9月推出金融科技监管沙盒,让银行及其伙伴科技公司可在无需完全符合金管局监管规定的环境下,邀请有限数目的客户参与金融科技项目的试行。根据金管局公布的数据显示,截至去年12月29日,共有涉及9家银行的28项新科技产品使用沙盒进行试行,涉及生物认证、分布式分类账技术、聊天机器人等。其中14项试行已经完成,有关产品亦已于其后推出。


央行曾在2017年5月宣布金融科技(FinTech)委员会。意在加强金融科技工作的研究规划和统筹协调。对此业内人士分析称,未来监管机构也会更多地运用技术手段来提升自身的监管能力。伴随监管的加强,未来这一新兴行业将进一步朝向成熟方向发展。


中国资本市场发展已经取得长足进展,但仍有很大发展空间,证监会将着力构建双向开放新格局,坚持“引进来”和“走出去”并重,大幅度放宽行业准入限制,支持境内机构稳步推进国际化经营。姜洋在主题演讲中表示,深化境外上市制度改革,逐步完善QFII、RQFII制度,支持境内交易所、行业机构和上市公司积极参与“一带一路”建设。